Roman Kramařík: Nestačí jen zvenku kritizovat

* E15: Proč odcházíte z ministerstva dopravy nyní?

Na ministerstvo jsem přišel v květnu s očekáváním, že budou předčasné volby a že můj mandát skončí nejpozději během listopadu. Tomu jsme podřídili časování všech projektů, na kterých jsme pracovali a s takovou podmínkou jsem se také uvolnil ze své firmy.

* E15: Do státních institucí v poslední době nastupuje stále více lidí z byznysu. Jaká byla vaše motivace?

Ještě v advokacii jsme pracovali na některých koncesních projektech. Kvůli nedostatečným zkušenostem lidí na ministerstvech s nimi však byly problémy. Když se ministrem dopravy stal Gustáv Slamečka, dohodli jsme se, že mu do předčasných voleb budu dělat náměstka, popoženu zabřednuté PPP projekty a dohlédnu také na legislativu. Řekl jsem si, že nestačí jen zvenku kritizovat, a když je unikátní možnost něco změnit, nejít do toho.

* E15: Vlastníte advokátní kancelář. Získali jste v průběhu vašeho působení na ministerstvu státní klienty?

Zatím je tomu spíš naopak. Ve firmě máme velmi striktní etická pravidla a po dobu mého působení na ministerstvu bylo zakázáno ucházet se o jakoukoliv práci pro stát. Vzhledem k našemu zaměření budeme pravděpodobně pro stát pracovat i v budoucnosti, ale mé působení ve státní sféře by nemělo být žádnou konkurenční výhodou.

* E15: Na ministerstvu jste měl na starost i přípravu PPP projektu dálnice D3, který se připravuje poněkolikáté. V jakém je stavu?

Jsou hotové úpravy v koncesním projektu a zadávací dokumentace. Pokud vláda schválí změny v koncesním projektu, může ještě do konce tohoto roku začít kvalifikační kolo zadávacího řízení.

* E15: Proč došlo k další změně tohoto projektu?

Aby bylo reálné projekt vysoutěžit a získat pro stát výhodné podmínky, byl projekt rozdělen do fází a nyní by se měla zadávat pouze první fáze, která přivede dálnici až na okraj Českých Budějovic. Dále na jih by měl pokračovat až se zlepší situace na finančním trhu. V projektu došlo také k některým strukturálním změnám u věcí, které by byly obtížně proveditelné. Například již nepočítáme s tím, že by koncesionář zajišťoval výkup pozemků.

* E15: O PPP projektech na dopravní infrastrukturu se již mluví dlouho, ale žádný se nerealizoval. Proč?

Důvodů je více. Debakl projektu D47 projektům PPP určitě nepomohl. Realizace tak složité a inovativní věci jako je PPP také vyžaduje velkou disciplínu a rozhodnost na straně veřejného zadavatele a také schopnost změnit zaběhlé postupy. Realizace je také velmi pracná a pouhým mluvením a deklaracemi se udělat nedá. Je to stejné jako u projektů v soukromém sektoru. Když nemáte tahouna, který věci rozumí a dohlíží na postup prací, tak projekt zabředne a nikdy ho nedoděláte. My jsme například na řízení projektu D3 museli angažovat odborníka, který má čerstvou zkušenost s realizací Slovenského PPP projektu a nyní má na starosti projektové řízení projektu D3.

* E15: V čem jsou podle vás PPP tak inovativní?

Především v motivaci jednotlivých účastníků a také v přítomnosti bank. Banky jsou totiž v hlídání důležitých věcí mnohem úspěšnější než stát. A právě v tom, že v případě neúspěchu projektu banky riskují své pohledávky spočívá jistota, že dohlédnou na řádné provedení celého projektu. Nejen na výstavbu, ale také na pravidelnou údržbu dálnice. Samotné úvěry poskytované pro PPP projekty jsou sice o trochu dražší než financování běžného státního dluhu, ale praxe v zahraničí ukazuje, že drobný rozdíl ve výši úroku v principu stojí za systémové výhody, které realizace projektu formou PPP přinese.

* E15: Změna financování dopravních staveb či rekonstrukce dálnice D1 jsou dlouhodobé projekty. Podaří se je dotáhnout?

Připravit a přijmout zákon jde do jednoho roku. Musíte se jen obklopit lidmi, kteří hledají řešení a mají nadšení, že mohou něco změnit k lepšímu. Plody žádného z projektů, na které se ptáte, určitě nesklidí tato úřednická vláda, ale do května jde udělat mnoho zásadních kroků, které příští vládě značně ulehčí situaci a pomůžou této zemi.