Poslanci dali zelenou návrhu na zrušení anonymních akcií

Od zákazu „anonymních“ akcií si překladatelé z ČSSD a Strany zelených slibují snížení míry korupce při zadávání veřejných zakázek. Tato forma akcií totiž umožňuje skrytí skutečného vlastníka společnosti, čímž snadno dochází ke střetu zájmů, protože zadavatel a vykonavatel zakázky mohou v krajním případě být jedna a ta samá osoba.

S návrhem nesouhlasí zejména ODS, podle které by plošné zrušení listinných akcií na majitele bylo zásahem do soukromoprávních vztahů. „Forma vlastnictví akcií na majitele je hájena zákonem, je rovnocennou formou vlastnictví, stejně jako suverénní vlastnictví domu či auta či živnosti,“ řekl poslancům ve sněmovně poslanec ODS Michal Doktor.

Zpřehlednit takto vlastnickou strukturu by bylo třeba podle občanských demokratů u firem napojených na veřejný sektor, a to změnou zákona o veřejných zakázkách. „Já považuji za přijatelné a akceptovatelné, abychom řekli, že společnosti s vlastnickou strukturou akcií na majitele nebudou mít přístup k veřejným výběrovým řízením, nebudou mít přístup k veřejným zakázkám,“ řekl Doktor.

S návrhem nesouhlasí ani vláda – hrozí totiž , že by touto právní úpravou klesla konkurenceschopnost českého právního řádu ve srovnání se zahraničním, kde je takováto forma vlastnictví umožněna. Vláda se dále obává zbytečně vysokých nákladů, které by společnosti musely vynaložit při změně formy svých akcií.

Zákon by měl začít platit od začátku roku 2011. V současné době existují dvě formy akcií: na jméno, kde je majitel vždy znám, a na majitele nebo též na doručitele. S nimi může svá práva uplatňovat ten, kdo je právě vlastní.

Poslanci by se na dnešní mimořádné schůzi ve sněmovně měli dále zabývat zrušení poplatků ve zdravotnictví, vyplacení mimořádného důchodu či omezení lobbování.

Poslanci dali šanci regulaci lobbingu

Profesionální lobbisté by měli být povinně registrováni v seznamu na ministerstvu vnitra. Tomu by pak schůzky s lobbisty měli veřejní funkcionáři hlásit jednou za čtvrtletí, poslanci a senátoři svému mandátovému výboru.

Uvádí to návrh zákona o regulaci lobbingu, který předložily ČSSD, KSČM a Strana zelených. ODS se nepodařilo prosadit zamítnutí nebo další přepracování předlohy. Předlohu bude moci sněmovna schvalovat na dubnové schůzi, tedy ještě před sněmovními volbami.

Podle novely by své kontakty měli hlásit i sami lobbisté. Za porušení zákona má hrozit pokuta až jeden milion korun nebo až pětiletý zákaz činnosti. Za lobbistu navrhovaný zákon považuje osobu, která alespoň třikrát za čtvrtletí kontaktuje někoho z politiků či státních úředníků.

Podle některých poslanců však návrh zákona postihuje jen úzký okruh lobbistických aktivit a zcela opomíjí oblasti, které jsou každodenním předmětem zájmu a aktivit řady lobbistů. „Například není vůbec řešena problematika ovlivňování vzniku individuálních právních aktů, ovlivňování dotačního řízení, problematika ovlivňování veřejného zadávacího řízení, a to zejména ve vztahu ke vzniku zadávacích dokumentací,“ řekl ve sněmovně poslanec Juraj Raninec.